SOCIAL STUDIES: WHAT MAY CHANGE

社会・地理歴史・公民で、
何が変わり得るのか。

文部科学省の社会・地理歴史・公民ワーキンググループ「取りまとめ(案)」(2026年8月)には、中学校に地理・歴史・公民をつなぐ分野横断の単元を設ける案、高校各科目の導入単元や精選、資料の信頼性を確かめる技能の新設、主権者教育の充実、教科書の用語を減らす方針まで書かれています。ただし、まだ正式な学習指導要領ではありません。いつから、何が、どこまで決まっているかを、確度を色で分けて読みます。

HOW TO READ

色の意味

現行・継続

すでに現行学習指導要領にあり、次期案でも維持・充実が示される内容です。

取りまとめ案で具体化

ワーキンググループの案に、単元・科目・技能の例まで示されています。まだ決定ではありません。単元名はすべて仮称です。

未確定

各学年の指導事項、扱う地域や事例の数、教科書の構成、開始時期は今後の告示・解説で決まります。

WHEN

いつから変わるのか

社会科だけの時期が決まっているわけではなく、学習指導要領全体のスケジュールに乗ります。文部科学省が示した見通しでは、小学校社会は2030年度、中学校社会は2031年度から全面実施、高校の地理歴史・公民は2032年度の入学生から学年進行で切り替わります。教科書の用語精選の方針は、中学・高校の教科書編集に間に合うよう2027年秋までに示すとされています。

学校種改訂(告示)予定周知・先行実施全面実施
幼稚園等2026年度末2027年度 周知2028年度(令和10年度)から全面実施
小学校2026年度末2027年度 周知 → 2028〜2029年度 先行実施2030年度(令和12年度)から全面実施
中学校2026年度末2027年度 周知 → 2028〜2030年度 先行実施2031年度(令和13年度)から全面実施
高等学校2027年度末2028年度 周知 → 2029〜2031年度 先行実施2032年度(令和14年度)入学生から学年進行、2034年度(令和16年度)全面実施

出典:文部科学省 総則・評価特別部会(2026年7月8日)参考資料3「学習指導要領等の改訂に関するスケジュール(イメージ)」。資料に「今後変更の可能性がありうる」と明記されています。先行実施の具体的な時期・内容は随時検討、特別支援学校は対応する学校種と同様の想定です。

FRAMEWORK

骨組みが変わり得ること(小・中・高に共通)

個々の単元より先に、目標の書き方と「調べまとめる技能」の中身を変える案が出ています。生成AIとSNSで情報が溢れる中で、社会科が何を鍛える教科なのかを示し直す部分です。

「確かな情報」に基づく技能と、「自らの考えを批判的に捉え直す力」を目標に明記

変わり得ること

知識・技能では「社会的事象に関する概念」の理解を重視し、技能は小中で「確かな情報に基づき適切かつ効果的に調べまとめる」、高校で「妥当性を吟味しながら調べまとめる」と書き分ける案。思考力・判断力・表現力等には「自らの考えを批判的に捉え直す力」を加えます。

現行
目標は「グローバル化する国際社会に主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の形成者に必要な公民としての資質・能力」。技能は「調査や諸資料から情報を適切かつ効果的に調べまとめる技能」です。
取りまとめ案
柱書は「よりよい社会の形成に向けて、主体的かつ協働的に生きる」に見直し(地域・国・世界を含める趣旨)。見方・考え方は対象を「社会的事象やその言説」に広げ、「よりよい社会の形成に向けて課題を多面的・多角的に考え、根拠に基づき公正に判断すること」と規定します。高次の資質・能力は各分野・科目の内容項目ごとに示す方向です。
未確定
最終的な文言は告示で確定します。高次の資質・能力の具体は「告示までに文部科学省で引き続き検討」とされています。

「調べまとめる技能」に「情報の妥当性の確認」を新設

変わり得ること

資料の表題・出典・年代・作成者を確かめて集める、資料の価値や限界を読み取る、まとめた情報の典拠と引用を明示して妥当性を確認する、という一連の技能を新たに位置付ける案です。

現行
技能は「情報を収集する」「読み取る」「まとめる」の3つで整理され、資料の信頼性を確かめる技能は明示されていません。資料から疑問を見つけ問いを作っている生徒は6割前後と指摘されています。
取りまとめ案
ブラウザのAI要約を単純にコピペする実態を課題に挙げ、AI活用は「最終的に生徒が自ら考え、判断し、成果物を自らの言葉で説明し責任を持つ」ことを基本に据えます。評価では、口頭試問の要素を入れる、端末のテストモードでブラウザを使えない環境で根拠をもって記述させる、といった工夫を「喫緊の課題」としています。情報の収集はインターネットだけでなく図書や新聞も重視。
未確定
技能の各項目をどの学年に置くかは告示・解説で示されます。総合的な学習の時間「情報の領域」との分担も今後整理します。
SPECIFIC CHANGES IN THE DRAFT

変わり得ることを、学校種ごとに具体的に

強調表示した行が、取りまとめ案に明記された「変化の案」です。淡い表示の行は、まだサイトが断定してはいけない部分です。

小学校|身近な地域から世界へ広げる構成は維持し、重複を精選

変わり得ること

市区町村→都道府県→国→世界と広げる同心円の構成は続けつつ、グローバル化など地域社会の変化を内容に取り込み、重複する内容を減らして「余白」を生む案です。

現行
3年は身近な地域や市、4年は県の様子と県内の特色ある地域、5年は国土と産業、6年は政治・歴史・国際社会を学びます。4年「県内の特色ある地域の様子」は3つの地域を同様に扱います。
取りまとめ案
精選の例として、4年の「県内の特色ある地域」を3地域から2地域の選択に。5年「我が国の産業と情報との関わり」は、総合的な学習の時間「情報の領域」でメディアの特性を体系的に扱うことを前提に、情報を活用する産業の役割に重点化。歴史の学習は人物の業績や文化遺産を通して大まかに理解する構成のため、教科書が通史的にならないよう促すとしています。
未確定
どの単元がどう精選されるか、学年ごとの時数の目安の示し方は告示文の整理の中で検討とされています。

中学校|地理・歴史・公民をつなぐ「分野横断の単元」を3つ設ける

変わり得ること

入口の「社会へのまなざし」、地理・歴史から公民へ橋を架ける「私たちと社会」、まとめの「よりよい社会を目指して」の3単元を設け、地域調査をその中に位置付ける案です。既存の内容を移して統合するので総量は増やしません。

現行
地理的分野・歴史的分野・公民的分野の3分野に分かれ、教科書も分野別です。地域調査は地理・歴史それぞれにあり、中学校の地域調査の実施率は小学校より低いと指摘されています。
取りまとめ案
A「社会へのまなざし」は小学校社会科を踏まえた導入単元で3年間の見通しをもたせる。B「私たちと社会」は身近な地域から社会の課題を見いだし他地域や歴史と関連付けて考える接続単元で、地理・歴史両面から地域調査をここで行う。C「よりよい社会を目指して」は現行の公民的分野D(2)を位置付け直したまとめ単元。精選の例として、日本の諸地域は考察の仕方が重なる2地域を関連させて扱う地域数を減らし、歴史は政治・外交・社会・文化を一体で扱って時代の特色を大観する構成に。情報化の影響は「情報・技術科」と役割分担します。
未確定
3単元の配置時期、教科書で分野横断をどう扱うかは「今後検討」とされています。

高校 地理歴史|地理総合に導入単元、探究科目は「生徒の問い」を明記し用語を精選

変わり得ること

科目構成(地理総合・歴史総合・公共が必履修、探究科目などが選択)は維持。地理総合の大項目Aを導入単元「地理と私たち」に見直し、地理探究のB(2)を「現代世界の地誌的考察と課題の研究」に再編。歴史の探究科目では生徒が問いを表現し学習に生かすことを明記し、日本史探究の近現代は上位概念に統合して用語を減らす案です。

現行
地理総合・歴史総合が必履修、地理探究・日本史探究・世界史探究が選択。入試の影響で用語の暗記量で評価される風潮が根強く、教科書が網羅的で肥大化していると指摘されています。
取りまとめ案
地理総合の導入では景観観察の情報をGISで可視化し、科目のまとめ「生活圏の調査と地域の展望」まで見通せるようにする。地理探究は「世界全体を隈なく取り上げるものではない」趣旨を徹底し、テーマで区分した地域を課題設定して地誌的に考察する。歴史総合の解説にある明確な問い(例「第一次世界大戦が長期戦となった最も大きな要因は何か」)を日本史探究・世界史探究にも広げ、教科書の改善を促す。用語は「教科書等における用語等の精選方針(仮称)」を2027年秋までに示し、入試改善を担保する方策も検討。
未確定
どの用語を残すか、各科目の単元の具体、単位の柔軟化の扱いは今後の検討と告示で決まります。

高校 公民|「公共」の事柄・課題を13から10に精選し、主権者教育を実践型に

変わり得ること

「公共」のB・Cで扱う現実社会の事柄や課題を13から10に精選し、主題を設定しやすくする案。「職業選択」と「雇用と労働問題」は一つにまとめます。主権者教育は模擬選挙・模擬議会・模擬請願などの実践と、選挙管理委員会や議会事務局・NPOとの連携で充実させます。

現行
「公共」が必履修、「倫理」「政治・経済」が選択。18歳成年と選挙権を踏まえて設置されましたが、10代の投票率は全体より低く、外部機関との連携は選挙管理委員会で約2割にとどまると指摘されています。
取りまとめ案
他者と協働して課題を追究する活動では、詳細な制度解説ではなく基本的な原理に焦点化して利益衡量を図る。倫理・政治経済は社会情勢を踏まえて諸課題を見直し、公共との関係を分かりやすく示す。主権者教育はこども基本法の趣旨(意見表明・社会参画の機会)を踏まえ、特別活動と連携し、政治的中立性に関する通知に基づいて指導するとしています。
未確定
精選後の10の事柄・課題の中身、諸課題の具体は告示・解説で示されます。
MAPPING

中学校社会科は、どう組み変わるのか

取りまとめ案の補足資料にある中学校の改善イメージです。3分野はそのまま残り、それをつなぐ単元が加わる形です。

位置単元(仮称)役割と、単元の問いの例現行からの移行・統合
入口(1年)分野横断A「社会へのまなざし」小学校社会科を踏まえた導入単元。3年間の見通しと、地理・歴史の学習への動機付け。問いの例「私たちの暮らす社会を理解し、社会と自分との関わりを考えるには、どのように学び方を工夫できるか」各分野の既存の内容を統合・整理して設ける
地理・歴史地理的分野/歴史的分野現行どおり。日本の諸地域は考察する地域数を減らし、歴史は政治・文化を一体で時代の特色を大観する構成に地域調査は分野横断Bへ
橋渡し分野横断B「私たちと社会」地理・歴史から公民への接続単元。身近な地域から課題を見いだし、地域調査を地理・歴史両面から行う。問いの例「多様な地域や環境、様々な歴史の中で、私たちは社会の一員としてどのように関わることができるか」地理・歴史それぞれの地域を題材とした学習を統合
公民公民的分野現行どおり。情報化の影響は「情報・技術科」と役割分担し、社会の変化や課題の考察に重点化一部を情報・技術科へ
まとめ(3年)分野横断C「よりよい社会を目指して」解決すべき課題を考察・構想し、妥当性や実現可能性を踏まえて表現するまとめ単元。問いの例「社会に参画する主体として、よりよい社会を築くにはどうすればよいか」現行の公民的分野D(2)を位置付け直す

出典:社会・地理歴史・公民ワーキンググループ取りまとめ(案)補足イメージ9「中学校社会科における改善イメージ」、補足イメージ10「小・中学校社会科における内容の枠組みと対象」。取りまとめ案 の段階で、告示で変わる可能性があります。

CONTENT UPDATES (DRAFT)

社会情勢を踏まえて見直す内容の視点

取りまとめ案は、総量を増やさない前提で、次の視点から内容を見直す(すでにある項目の扱いの見直しを含む)としています。個別の単元名や記述は示されていません。

グローバルな協調や競争

国際情勢防災・環境生成AI

政治的・経済的な力関係の変化や地域紛争を我が国との関係で多面的に捉える視点、自然災害・海洋を含む環境、デジタル技術が社会にもたらす意義と影響、国際協力の在り方。

社会構造や国内情勢の変化

食料安全保障金融経済安全保障

グローバル化に伴う地域社会の変化、食と農林漁業・食料の価格形成、社会制度教育、金融経済の仕組み、自衛隊の意義・役割、領土に関する教育、経済安全保障、拉致問題。

人権と多様性

こども基本法アイヌ旧優生保護法・ハンセン病

アイヌ施策推進法、こども基本法、障害者差別解消法、理解増進法を踏まえた人権の内容、旧優生保護法やハンセン病の歴史と被害の実態に基づく人権教育(他教科と連携)。

出典:同 4.(3)内容の充実。資料は「①と②は整理上の分類で重複する部分もある」「教師の指導力向上が必要」と付記しています。

LEARNING SUPPORT

教科書・入試・地域との連携も論点になっている

社会科の変化は教室の中だけで完結しません。教科書の厚さ、入試の出し方、地域の人や施設との関わり方が同時に検討されています。

教科書の用語を減らし、「問い」を軸にする

検討中
用語の暗記量で評価される風潮が教科書を肥大化させているとして、「高次の資質・能力を踏まえた用語の精選」「問いを解決するために必要な用語への精選」の方針を2027年秋までに示す。解説に学習上の課題(問い)を充実させ、定期試験の記述式問題や高校入試・大学入試の改善を促す。地図帳や資料集、デジタル教材があることを前提に、教科書に載せる写真や図の在り方も整理します。

地域を題材とした学習と、学校外との連携

検討中
博物館や郷土資料館など地域の素材・人材を使った授業は中高で2割前後にとどまるとして、地域人材の情報を学校内で引き継ぐ工夫、教育委員会が学校外施設の情報を整理して学校につなぐ仕組み、訪問が難しい場合の博物館・資料館のデジタルコンテンツ活用を国が整理して周知するとしています。

学び直しの時間と学年区分

検討中
学年区分は「○学年相当」の形で示しつつ、学校の判断で前倒し・後ろ倒しを認め、まとまった時間で定着に課題のある内容を学び直せるようにする方向。高校の科目は単位の倍化や増単・減単の仕組みの下で示し方を検討します。
未確定
学年区分と時数の目安の示し方は告示文を整理する中で検討とされています。
STATUS

「方向性だけ」の段階ではない。ただし確定でもない。

2026年8月に掲載された社会・地理歴史・公民ワーキンググループの取りまとめ(案)には、上記のように単元の新設、精選の例、技能の新設、科目ごとの見直しが明記されています。一方、資料自体に「告示までに文部科学省で引き続き検討」「今後検討する必要がある」とあるため、学年別の内容・扱う地域や事例の数・教科書の構成を断定することはできません。

WHAT TO DO NOW

いま学んでいる人・教えている人は、何を押さえればよいか

保護者・小中学生

在学中の大半は現行の内容です。次期案が重視する「資料の出どころと年代を確かめる」「複数の資料を見比べる」習慣は、調べ学習や自由研究で今から身に付けられます。用語の暗記より「なぜそうなったか」を説明できることが土台です。

塾・教室の先生

地理・歴史・公民をつなぐ問いが中学校の軸になる方向です。単元を教えるときに「この地域の課題は歴史のどこから来て、どんな制度と関わるか」を一言添えておくと、改訂後の分野横断単元に対応しやすくなります。用語を減らす方針は、入試対策の作り方にも影響します。

高校生

いま在学中の人は現行の科目構成のまま卒業します。地理総合の導入単元や公共の精選は2032年度以降の入学生からです。探究科目で「自分の問い」を立てて資料の妥当性を確かめる学び方は、大学入試の記述・論述にも直結する方向です。

CURRENT LEARNING

現行の社会科を確認する

確定しているのは現行学習指導要領です。学校種ごとの入口はこちらから。

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現行の範囲で社会科の教材をつくる

学年・単元・つまずいていることを入力すると、現行の学習指導要領を参照した解説や確認問題を作れます。

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