第一次と第二次の護憲運動、どっちがどっち？年号と首相で整理【高2日本史】

大正デモクラシーと護憲運動：第一次・第二次護憲運動の流れ

みなさん、こんにちは！今回は、大正時代の日本の政治を大きく動かした「護憲運動」について学んでいきましょう。特に、第一次護憲運動と第二次護憲運動の流れと、それが日本の政治にどのような影響を与えたのかを理解することが目標です。

護憲運動とは何か？

「護憲運動」とは、「憲政擁護」をスローガンに、憲法に基づいた政治、つまり議会や政党の意見を重視する政治の実現を目指した運動です。当時の日本では、天皇の権威を背景に、一部の藩閥出身者や軍人（超然主義内閣）が政治の実権を握ることが多く、国民の代表である議会が軽視される傾向がありました。護憲運動は、こうした政治のあり方に異を唱え、政党政治の確立を求める動きだったのです。

第一次護憲運動 (1912年〜1913年)

第一次護憲運動は、1912年（大正元年）から1913年（大正2年）にかけて起こりました。

運動のきっかけ

当時の内閣は、陸軍出身の桂太郎（かつらたろう）が組織した第3次桂内閣でした。この内閣は、陸軍の二個師団増設要求をめぐって、当時の政党（立憲政友会）と対立し、政友会の西園寺公望（さいおんじきんもち）内閣が総辞職した後に成立しました。しかし、桂内閣は議会を軽視する姿勢が強く、国民の間で不満が高まりました。

運動のスローガンと参加者

• スローガン: 「閥族打破（ばつぞくだは）・憲政擁護（けんせいようご）」

* 「閥族打破」とは、薩摩・長州などの特定の藩出身者が政治の実権を握る「藩閥政治」を批判するものです。

* 「憲政擁護」とは、憲法に基づいて議会政治を行うことを求めるものです。

• 主な参加者:

* 政党: 立憲国民党の犬養毅（いぬかいつよし）、立憲政友会の尾崎行雄（おざきゆきお）らが中心となって、政府を批判しました。

* 国民: 新聞や雑誌を通じて、多くの国民が運動に参加しました。日比谷公園では、桂内閣に対する大規模な反対集会が開かれました。

運動の結果

国民の激しい反対運動と議会での不信任決議の動きを受け、第3次桂内閣はわずか53日で総辞職に追い込まれました。その後、海軍出身の山本権兵衛（やまもとごんべえ）が内閣を組織しましたが、この内閣は立憲政友会と連携し、ある程度政党の意向を尊重する姿勢を見せたため、「政党政治」への一歩と評価されています。

第一次護憲運動から第二次護憲運動へ

第一次護憲運動後も、日本の政治は常に政党政治が確立していたわけではありませんでした。第一次世界大戦が勃発し、日本は経済的に大きな発展を遂げ、都市には多くの労働者が集まり、大衆社会が形成されつつありました。

しかし、1918年（大正7年）に起こった米騒動をきっかけに寺内正毅（てらうちまさたけ）内閣が倒れると、原敬（はらたかし）を首班とする本格的な政党内閣が成立しました。これは、国民の政治参加への意識が高まっていたことを示す大きな出来事でした。

原内閣は衆議院を基盤とする本格的な政党内閣として、普通選挙の実現や軍部大臣現役武官制の改正などに取り組みましたが、原敬の暗殺により政党内閣の時代は短命に終わります。その後もしばらくは政党内閣が続きましたが、再び非政党出身の内閣が登場します。

第二次護憲運動 (1924年)

第二次護憲運動は、1924年（大正13年）に起こりました。

運動のきっかけ

当時の内閣は、貴族院（現在の参議院にあたる、非公選の議院）を基盤とする清浦奎吾（きようらけいご）内閣でした。この内閣は、衆議院に議席を持たない閣僚ばかりで構成された「超然内閣」であり、国民の代表である衆議院を軽視する姿勢が顕著でした。これに対し、政党側は強く反発しました。

運動のスローガンと参加者

• スローガン: 「打倒清浦内閣」「憲政の常道（じょうどう）確立」

* 「憲政の常道」とは、衆議院で多数を占める政党が内閣を組織し、政治を行うのが当然のあり方である、という考え方です。

• 主な参加者:

* 護憲三派（ごけんさんぱ）: 以下の3つの政党が手を組み、清浦内閣打倒を目指しました。

* 憲政会（けんせいかい）: 加藤高明（かとうたかあき）

* 立憲政友会（りっけんせいゆうかい）: 高橋是清（たかはしこれきよ）

* 革新倶楽部（かくしんくらぶ）: 犬養毅

* 国民: 第一次護憲運動と同様に、多くの国民が政党を支持し、清浦内閣に反対する運動を展開しました。

運動の結果

護憲三派は総選挙で圧勝し、清浦内閣は総辞職に追い込まれました。その後、護憲三派の中心であった加藤高明を首班とする護憲三派内閣が成立しました。この内閣は、以下の重要な改革を実現しました。

• 普通選挙法の制定（1925年）: 満25歳以上の男子全員に選挙権が与えられ、日本の有権者数が大幅に増加しました。
• 治安維持法の制定（1925年）: 普通選挙法の成立と同時に制定され、社会主義運動などを取り締まるための法律でした。これは、普通選挙によって社会主義思想が広がることを警戒した政府の動きでした。

護憲運動がもたらしたもの

第一次・第二次護憲運動は、日本の政治史において非常に重要な意味を持ちます。

• 政党政治の確立: 藩閥や軍人に代わり、政党が政治の中心となる「憲政の常道」が確立されるきっかけとなりました。
• 国民の政治参加の拡大: 普通選挙法の制定により、より多くの国民が政治に参加できるようになり、大正デモクラシーの進展を象徴する出来事となりました。

これらの運動は、国民の政治意識が高まり、政治が一部の特権階級から国民全体へと開かれていく過程を示しています。

確認問題

問1

第一次護憲運動が起こった主なきっかけとして、最も適切なものを選びなさい。

ア. 米騒動の発生により、寺内正毅内閣が総辞職したこと。

イ. 桂太郎内閣が、議会を軽視し、藩閥政治を続けたことへの国民の不満。

ウ. 清浦奎吾内閣が、衆議院に基盤を持たない超然内閣であったこと。

エ. 日露戦争後の賠償問題により、国民の不満が高まったこと。

答え: イ

解説: 第一次護憲運動は、第3次桂内閣の議会軽視と藩閥政治に反対して起こりました。スローガンは「閥族打破・憲政擁護」でした。アは原敬内閣成立のきっかけ、ウは第二次護憲運動のきっかけ、エは日比谷焼打事件のきっかけです。

問2

第二次護憲運動において、清浦奎吾内閣打倒を目指して結成された政党連合の名称と、その主要な構成政党の組み合わせとして正しいものを選びなさい。

ア. 護憲同盟：立憲政友会、立憲国民党、革新倶楽部

イ. 護憲三派：憲政会、立憲政友会、革新倶楽部

ウ. 護憲三派：立憲政友会、立憲民政党、国民協会

エ. 護憲同盟：憲政会、立憲国民党、民政党

答え: イ

解説: 第二次護憲運動で清浦内閣打倒を目指したのは「護憲三派」であり、その構成政党は憲政会、立憲政友会、革新倶楽部でした。

問3

第一次・第二次護憲運動を通じて、日本の政治において最も大きな進展として挙げられるのは何か。

ア. 天皇大権の絶対化と軍部の政治介入の停止。

イ. 帝国議会の解散権が内閣から天皇に移譲されたこと。

ウ. 政党政治の確立と普通選挙法の制定。

エ. 殖産興業政策が推進され、産業革命が完了したこと。

答え: ウ

解説: 護憲運動は、憲法に基づいた政党政治の確立と、国民の政治参加を拡大する普通選挙法の制定に大きく貢献しました。アとイは事実と異なり、エは明治期の出来事です。