摂関政治と院政のちがい｜権力の握り方を図で整理【高1日本史】

平安時代には、天皇が直接政治を行わず、別の立場の人物が実権を握る政治形態がいくつかありました。その中でも代表的なものが「摂関政治」と「院政」です。どちらも天皇の権威を利用しつつ、別の権力者が政治を行うという共通点がありますが、その仕組みや中心人物には大きな違いがあります。

摂関政治とは

摂関政治は、平安時代中期（9世紀後半から11世紀中頃）に、藤原氏が天皇の外戚（がいせき：母方の親族）として、政治の実権を握った政治形態です。

• 時期: 平安時代中期（9世紀後半〜11世紀中頃）
• 中心人物: 摂政（せっしょう）や関白（かんぱく）に就任した藤原氏

* 摂政: 天皇が幼い、または女性の場合に、天皇に代わって政治を行う役職。

* 関白: 天皇が成人している場合に、天皇を補佐して政治を行う役職（実質的には天皇の意見を抑え、藤原氏の意向を政治に反映させる）。

• 仕組み: 藤原氏は自分の娘を天皇の后（きさき）とし、生まれた皇子を次の天皇に即位させました。その幼い天皇の摂政となり、政治を思い通りに進めます。天皇が成長すると関白となり、引き続き政治の実権を握り続けました。さらに、天皇を若くして退位させ、新たに幼い天皇を即位させることで、藤原氏が摂政として政治を主導する期間を長くしました。
• 代表的な人物: 藤原道長（ふじわらのみちなが）や藤原頼通（ふじわらのよりみち）などが有名です。

院政とは

院政は、平安時代後期（11世紀後半から12世紀末）に、天皇の位を退いた上皇（じょうこう）が、天皇に代わって政治の実権を握った政治形態です。

• 時期: 平安時代後期（11世紀後半〜12世紀末）
• 中心人物: 上皇（法皇：出家した上皇）
• 仕組み: 天皇が位を退いて上皇となり、「院庁（いんのちょう）」という独自の政治機関を設置します。上皇は、院庁を通じて「院宣（いんぜん）」や「庁下文（ちょうくだしぶみ）」といった命令を出し、政治を行いました。このとき、現役の天皇は形式的な存在となり、上皇が政治の中心となりました。
• 代表的な人物: 白河上皇（しらかわじょうこう）、鳥羽上皇（とばじょうこう）、後白河上皇（ごしらかわじょうこう）などが有名です。

摂関政治と院政の主な違い

項目	摂関政治	院政
政治の主役	天皇の外戚である藤原氏（摂政・関白）	天皇の位を退いた上皇（法皇）
権力の源泉	天皇との血縁（外戚関係）と摂関という役職	上皇自身の権威と、院庁という独自の機関
成立の背景	藤原氏の経済力・政治力の拡大と、幼い天皇の即位	摂関政治の形骸化と、天皇家の自立志向
時期	平安時代中期	平安時代後期

まとめ

摂関政治は、天皇の「外戚」として藤原氏が権力を握り、天皇の幼少期や摂関という役職を通じて政治を主導しました。一方、院政は、天皇自身が「退位」して上皇となり、独自の機関である院庁を設けて政治の実権を握ったものです。どちらも天皇の権威を利用しながら、別の権力者が政治を行うという共通点がありますが、その権力の源泉と政治の仕組みにおいて、明確な違いがあることを理解しましょう。